الانظمة الاجتماعية
في الجزائر، يشكل الضمان الاجتماعي جزءا من البيئة المباشرة للعامل وأسرته. وهو إلزامي لجميع المستثمرين بغض النظر عن جنسيتهم.
يتكون نظام الضمان الاجتماعي الوطني من المنظمات التالية:
- CNAS: يدير الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء العمال بأجر؛
- CASNOS: الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي لغير الأجراء يضمن التغطية الاجتماعية لغير الموظفين.
- CNR: يتولى الصندوق الوطني للتقاعد إدارة تقاعد العاملين بأجر؛
- CNAC: يدير الصندوق الوطني للتأمين عن البطالة استحقاقات التأمين ضد البطالة؛
يوجد حاليا على مستوى الشباك الوحيد للوكالة الجزائرية لترقية الاستثمار (AAPI) ممثلين عن:
- الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي لغير الأجراء (CASNOS)؛
- الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء (CNAS).
الاطار القانوني و التنظيمي
- القانون رقم 83-11 الصادر في 2 يوليو 1983 المتعلق بالتأمين الاجتماعي.
- القانون رقم 12-83 المؤرخ في 2 جويلية 1983 المتعلق بالتقاعد.
- القانون رقم 13-83 المؤرخ في 2 يوليو 1983 المتعلق بحوادث العمل والأمراض المهنية.
- القانون رقم 14-83 المؤرخ في 2 يوليو 1983 المتعلق بالتزامات الخاضعين للضريبة في شؤون الضمان الاجتماعي.
- القانون رقم 08-08 المؤرخ في 23 فبراير 2008 المتعلق بالتقاضي في مسائل الضمان الاجتماعي.
الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي لغير الأجراء CASNOS
يعد الانضمام إلى CASNOS بمثابة حكم قانوني يجب على أي شخص يعمل لحسابه الخاص الالتزام به.
الأشخاص الطبيعيون والأعضاء المرتبطين بالكيانات الاعتبارية ، الذين يمارسون نشاطًا مهنيًا لحسابهم الخاص حتى لو لم يستخدموا موظفين بأجر.
يجب أن يتم التصريح عن بدء النشاط خلال 10 أيام من تاريخ البدء .
يتم توفير نسخة مطبوعة من التصريح الوطني بالنشاط ووعاء الاشتراك للخاضعين للضريبة والشركات التابعة؛ ويمكن تنزيل هذه الوثيقة عبر موقع CASNOS الإلكتروني.
يؤدي عدم التصريح بالنشاط إلى غرامة تأخير قدرها 5000 دج قابلة للزيادة بنسبة 20% عن كل شهر تأخير، راجع. المادة 7 من القانون رقم 83-14 المذكور أعلاه.
ملاحظة: قامت CASNOS بتوفير بوابة للتصريح عن بعد للمستثمرين،التي تسمح لهم بالتقصي عن وضعيتهم مع الصندوق، وطلب المستندات مثل شهادة التحديث والإعلان عن نشاط جديد ووعاء الاشتراك السنوي.
الوثائق المتحصل عليها:
شهادة انتساب للمستثمرين الذين يمارسون النشاط لحسابهم الخاص.
شهادة الانتساب والتحديث.
شهادة توقف النشاط
إذا لم يقم المستثمر بسداد اشتراكاته السنوية في المواعيد المحددة (بين 2 يناير و30 يونيو)، فسوف يتعرض للعقوبات.
يجب تقديم ملف الانتساب إلى ممثل CASNOS على مستوى الشباك الوحيد AAPI أو إلى فرع CASNOS المسؤول عن مكان النشاط خلال 10 أيام بعد بدء النشاط، ويجب أن يتضمن هذا الملف ما يلي:
الشخص الطبيعي:
- شهادة ميلاد صاحب العمل .
الشخص الاعتباري:
- شهادة الميلاد للمستثمرين من الجنسية الجزائرية ونسخة من جواز السفر للأجانب.
- نسخة من النظام الأساسي.
الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء CNAS
يتعين على جميع الشركات القانونية والمادية أن يكون لديها رقم صاحب عمل إذا كانت توظف موظفًا واحدًا (01) على الأقل. CNAS هي مؤسسة ضمان اجتماعي للأجراء. ويغطي الموظفين وأسرهم (الأصول والأحفاد) والأشخاص غير النشطين. يشمل الضمان الاجتماعي للموظفين إدارة مزايا التأمين الاجتماعي (المرض والأمومة والعجز والوفاة) بالإضافة إلى حوادث العمل والأمراض المهنية.
- القانون رقم 14-83 المؤرخ في 2 يوليو 1983 المتعلق بالتزامات الخاضعين للضريبة في مسائل الضمان الاجتماعي.
- القانون رقم 04-17 المؤرخ في 10 نوفمبر 2004 المعدل والمتمم للقانون رقم 83-14 المؤرخ في 2 يوليو 1983 المتعلق بالتزامات الخاضعين للضريبة في مسائل الضمان الاجتماعي.
صاحب العمل:
ويعتبر صاحب العمل كل شخص طبيعي أو اعتباري يستخدم عاملاً أو أكثر، بغض النظر عن الطبيعة القانونية لعلاقة العمل ومدتها وشكلها، مقابل أجر.
يقدم صاحب العمل التصاريح التالية:
- فيما يتعلق بنشاطها: خلال (10) عشرة أيام من تاريخ تعيين الموظف الأول.
- بالنسبة للموظفين المعينين: خلال (10) أيام من تاريخ تعيينهم.
- الاشتراكات المستحقة: خلال (30) ثلاثين يوماً التالية لنهاية الشهر الذي يستخدم فيه صاحب العمل أكثر من تسعة (9) عمال، أو خلال ثلاثين (30) يوماً التالية لنهاية الربع المعني عندما يستخدم صاحب العمل أقل عشرة (10) موظفين.”
التزامات أصحاب العمل:
يلعب صاحب العمل دورًا أساسيًا من حيث المسؤولية وتحصيل الاشتراكات.
ويجب عليه في المواعيد المقررة:
تقديم إعلان النشاط.
- طلب انتساب العمال الذين يستخدمهم.
- تقديم تصاريح عن الرواتب والموظفين.
- دفع الاشتراكات، حصته، حصة الموظف وكذلك حصة الاشتراكات الاجتماعية.
إعلان النشاط:
يجب على المستثمر أن يعلن عن ;وضعه إلى وكالة الضمان الاجتماعي في المنطقة التي تقع فيها الشركة خلال 10 أيام من تاريخ تعيين موظف واحد على الأقل. ويجب أن يكون هذا الإخطار مصحوبا بملف يحتوي على المستندات المطلوبة لإنشاء الملف.
بمجرد قيام المستثمر بتقديم الملف المطلوب، سيحصل على رقم خاص بصاحب العمل. بالإضافة إلى ذلك، بناءً على طلب المستثمر، سيتم أيضًا إصدار كلمة مرور له. سيتم بعد ذلك استخدام هذه المعلومات، أي رقم صاحب العمل وكلمة المرور، للوصول إلى الخدمات عبر الإنترنت التي تقدمها صندوق الضمان الاجتماعي.
يتحمل المستخدم وحده المسؤولية عن الاستخدام الذي يتم من حسابه، وعلى وجه الخصوص، استخدام المعلومات أو الرسائل أو أي عمليات تتم من حسابه.
أنشأ الصندوق الوطني للتأمين الاجتماعي (CNAS) بوابة إلكترونية مصممة خصيصًا لأصحاب العمل. ويمكن الوصول إلى هذه البوابة عبر العنوان http://télédéclaration.cnas.dz. من خلال هذه المنصة، تتاح لأصحاب العمل الفرصة للوفاء بالتزامات الضمان الاجتماعي المختلفة إلكترونيًا.
وفيما يلي بعض الميزات التي تقدمها هذه البوابة:
- تقارير الموظفين: باستخدام هذه المنصة، يمكن لأصحاب العمل إرسال معلومات حول الموظفين الجدد إلكترونيًا بسهولة. تساهم هذه الطريقة بشكل كبير في تبسيط وتسريع عملية التصريح والدفع، وبالتالي توفير حل أكثر كفاءة وأسرع.
- إعلان وعاء الاشتراك (DAC): يعد خطوة حاسمة لأصحاب العمل فيما يتعلق بمساهمات الضمان الاجتماعي لموظفيهم. وفقا للقواعد المعمول بها، فإن صاحب العمل ملزم بالإعلان عن اشتراكات الضمان الاجتماعي ودفعها إلى الوكالة الولائية التابع لها. ويجب تقديم هذا الإعلان خلال ثلاثين (30) يومًا بعد الموعد النهائي التالي:
- كل ربع سنة إذا كان صاحب العمل يستخدم أقل من عشرة (10) موظفين.
- كل شهر، إذا كان صاحب العمل يستخدم عشرة (10) موظفين أو أكثر.
- الإعلان السنوي للرواتب والموظفين (DAS): يتعين على صاحب العمل أن يرسل إلى الهيئة المسؤولة عن الاسترداد (وكالة CNAS) في غضون 30 يومًا بعد نهاية كل سنة تقويمية، إعلانًا اسميًا للرواتب والموظفين (DAS) يوضح المكافأة المستلمة بين اليوم الأول والأخير من السنة، على أساس ربع سنوي، وكذلك مقدار الاشتراكات المستحقة.
- التحقق من شهادة تحديث CNAS: يمكن لأصحاب العمل التحقق من تحديثات CNAS عبر الإنترنت. تظهر هذه الشهادة أن الموظف ملتزم بالتزامات الضمان الاجتماعي.
- الدفع الإلكتروني للمساهمات وتحديث CNAS: يتم ذلك أيضًا عبر البوابة الإلكترونية التي أنشأتها وكالة الضمان الاجتماعي. توفر هذه البوابة لأصحاب العمل إمكانية إدارة جميع التزامات الضمان الاجتماعي الخاصة بهم إلكترونيًا، بما في ذلك دفع الاشتراكات وتحديث CNAS.
باستخدام هذه البوابة، يمكن لأصحاب العمل الوفاء بالتزاماتهم في الضمان الاجتماعي بشكل أكثر كفاءة وسهولة، وتجنب التنقل وتوفير الوقت.
- شهادة انتساب جهة العمل:
تشكل شهادة انتساب صاحب العمل إلى CNAS وثيقة أساسية عند إعداد التقرير. للحصول على هذه الشهادة، يجب على المستثمر التوجه شخصيا إلى وكالة CNAS وتقديم طلب رسمي. تعتبر هذه الشهادة بالغة الأهمية لأنها تشهد رسميًا أن صاحب العمل تابع لـ CNAS.
- شهادة تغيير اليد العاملة:
بموجب المرسوم التنفيذي رقم 22-303 المؤرخ في 8 سبتمبر 2022 المتعلق بمراقبة الاستثمارات والإجراءات الواجب اتخاذها في حالة عدم الالتزام بالواجبات والتعهدات التعاقدية، نص على أنه يتعين على المستثمر: تقديم إلى الوكالة شهادة تغيير عدد الموظفين من الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء.
وفي إطار هذا الالتزام، يجب على المستثمر التوجه إلى شباك الوكالة التابع للصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء وطلب الحصول على شهادة تباين في عدد الموظفين. ويأتي هذا التوجه في سياق طلبها الدخول في مرحلة الاستغلال. وبمجرد حصوله على هذه الشهادة، يمكنه بعد ذلك تقديمها إلى الوكالة من أجل الامتثال للمتطلبات المنصوص عليها في المرسوم المذكور.
- إعلان النشاط.
- شهادة الميلاد رقم 12 أو نسخة S12 من المدير أو المالك.
- نسخة من السجل التجاري أو قرار الإنشاء أو الموافقة أو بطاقة الحرفي.
- نسخة من النظام الأساسي للشركة.
- نسخة من بطاقة التسجيل الضريبي.
- نسخة من الرقم التعريفي الإحصائي (NIS).
- سند الملكية أو الإيجار.
- نسخة من RIB و/أو RIP.
أنشأ الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء CNAS منصة إلكترونية لأصحاب العمل، تتيح إمكانية استخراج وتحميل شهادة الانتساب للـ CNAS بسهولة عبر فضاء “EL HANAA” الخاص به.
بفضل هذه الخدمة، يستفيد أصحاب الضمان الاجتماعي من عدة مزايا:
- التكفل السريع بطلبات المستخدمين .
- الحصول على رقم التسجيل في الضمان الاجتماعي.
- الاطلاع على مدى تقدم التكفل بالخدمات المطلوبة .
- استلام الإخطارات في حالة الرفض الطبي.
- استلام الاستدعاء لإجراء الفحوصات الطبية وغيرها من الخدمات.
وتؤكد هذه المبادرة لأصحاب العمل والإدارات العمومية والجماعات المحلية صحة شهادات الانتساب الصادرة عن الصندوق الوطني للتأمينات الاجتماعية للعمال الأجراء. للتحقق من صحة الوثيقة، ما عليك سوى استخدام رابط “التحقق من شهادة الانتساب”.